《福州市中小學(xué)生課后服務(wù)工作實施意見》解讀

近日，市教育局、市總工會、市財政局、市人社局、市民政局等五部門聯(lián)合印發(fā)《福州市中小學(xué)課后服務(wù)工作實施意見》（以下簡稱《意見》），現(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下。

一、哪些人可以參加課后服務(wù)？

答：《意見》指出，課后服務(wù)對象為全市放學(xué)后家長無法及時接送，對托管有剛性需求的初中和小學(xué)學(xué)生。

二、開展課后服務(wù)要注意什么？

答：《意見》指出，組織開展課后服務(wù)工作，要在學(xué)生家長自愿的基礎(chǔ)上進行，中小學(xué)校開展課后服務(wù)應(yīng)堅持公益性、非盈利性原則，地方政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，強化對中小學(xué)課后服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門要為開展課后服務(wù)學(xué)校、相關(guān)機構(gòu)提供經(jīng)費和政策支持。

中小學(xué)生課后服務(wù)分為校外課后服務(wù)和校內(nèi)課后服務(wù)。校外課后服務(wù)是指在非教學(xué)時間段提供接送、用餐、休息、課業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。顧名思義，就是離開學(xué)校，參加教育類型的服務(wù)，這類是盈利性的、有收費的（多為校外機構(gòu)提供的有償服務(wù)）。

校內(nèi)課后服務(wù)是指在學(xué)校內(nèi)的非教學(xué)時間段，開展形式多樣的學(xué)科輔導(dǎo)、興趣愛好活動等?？傊?，校內(nèi)課后服務(wù)一定要堅持自愿、公益、非盈利性原則。

三、 課后服務(wù)主要做什么？

答：通過組織學(xué)生自主閱讀、完成作業(yè)、個別輔導(dǎo)，開展體育、藝術(shù)、美育、科普、拓展訓(xùn)練、社團及興趣小組等多形式活動，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康發(fā)展，禁止變相集體補課、上課。

四、 誰來參與課后服務(wù)？

答：《意見》指出，可建立激勵機制，鼓勵學(xué)校教職工、離退休教師，以及社會熱心人士、志愿者、家長委員會參與課后服務(wù)工作。

為保障正常的教育教學(xué)秩序，參與課后服務(wù)的教職工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行輪班制度。

可通過以政府購買服務(wù)方式聘請符合條件的專業(yè)機構(gòu)參與校內(nèi)課后服務(wù)，統(tǒng)籌解決學(xué)校人員不足問題。

在不影響學(xué)校教育教學(xué)的前提下，由校方提供課后閑置的場地、設(shè)施設(shè)備等資源，由校外課后服務(wù)機構(gòu)派駐工作人員，實現(xiàn)場地、人員資源整合。

五、 課后服務(wù)產(chǎn)生經(jīng)費由誰出？

答：《意見》指出，各縣（市、區(qū)）可根據(jù)課后服務(wù)性質(zhì)采取財政補貼、收取服務(wù)性收費或代收費等方式籌措經(jīng)費，設(shè)定服務(wù)性收費或代收費的，應(yīng)當(dāng)堅持成本補償和非盈利性原則，由省級教育部門和價格主管部門聯(lián)合報省級人民政府審定后方可執(zhí)行。

公辦中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)經(jīng)費列入市、縣（市、區(qū)）教育年度財政預(yù)算，市屬公辦初中、小學(xué)按生均專項經(jīng)費每生每年200元予以撥補（不含已開展的小學(xué)午托經(jīng)費），縣（市、區(qū)）可根據(jù)本地區(qū)實際自行制定補助標(biāo)準(zhǔn)，人員經(jīng)費原則上按每30名學(xué)生配1名教師，每90名學(xué)生加配1名教輔人員（教師）標(biāo)準(zhǔn)進行補助，設(shè)施設(shè)備維護更新經(jīng)費予以適當(dāng)補助，并積極爭取總工會的經(jīng)費支持，保證課后服務(wù)工作長期有序開展。

在不影響本職工作的情況下，對完成規(guī)定教學(xué)和管理任務(wù)后額外承擔(dān)學(xué)生課后服務(wù)工作的教職工按服務(wù)時長發(fā)放勞務(wù)費（不納入績效工資總量），勞務(wù)費課時標(biāo)準(zhǔn)參照現(xiàn)行市屬學(xué)校臨時頂崗教師代課金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按月發(fā)放，以保證課后服務(wù)工作長期有序開展。

六、課后服務(wù)學(xué)生安全如何保障？

答：《意見》指出，開展課后服務(wù)的學(xué)校和機構(gòu)，要建立健全課后服務(wù)安全管理制度。有關(guān)學(xué)校應(yīng)投保校方責(zé)任險，可根據(jù)中小學(xué)課后服務(wù)需求，探索“綜合意外、戶外運動人身意外傷害、食品安全”等項目的新險種。